ПАМЯТКА
гражданам по действиям
при установлении уровней террористической опасности

В целях своевременного информирования населения о возникновении уг­розы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности.
Уровень террористической опасности устанавливается решением председа­теля антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации , кото­рое подлежит незамедлительному обнародованию в средствах массовой инфор­мации.

Повышенный «СИНИЙ» уровень
устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о ре­альной возможности совершения террористического акта

При установлении «синего» уровня террористической опасности, реко­мендуется:

1. При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте обращать внимание на:
   внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой — то посторонний предмет);
   странности в поведении окружающих (проявление нервозности, на­пряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
   брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
2. Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать со­трудникам правоохранительных органов.
3. Оказывать содействие правоохранительным органам.
4. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов.
5. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюк­заки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хране­ние, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных пред­метов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать.
6. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, най­денный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.
7. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по теле­видению, радио, сети «Интернет»).

Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень
устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:

1. Воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей.
2. При нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по пер­вому требованию сотрудников правоохранительных органов.
3. При нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и ука­зателей путей эвакуации при пожаре.
4. Обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях.
5. Воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкза­ками, чемоданами.
6. Обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
   определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;
   удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.

Критический «КРАСНЫЙ» уровень
устанавливается при наличии информации о совершенном террористиче­ском акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта

Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:

1. Организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков.
2. Отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опас­ности, ограничить время пребывания детей на улице.
3. Подготовиться к возможной эвакуации:
   подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
   подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания пер­вой медицинской помощи;
   заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов се­мьи.
4. Оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, сле­дует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопыт­ства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку.
5. Держать постоянно включен­ными телевизор, радиоприемник или радиоточку.
6. Не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Внимание!

В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут ис­пользоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки.
Объясните это вашим детям, родным и знакомым.
Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих.

---

Памятка

по порядку приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера по телефону

Выполнение предлагаемого порядка действий в случаях поступления по телефону угроз террористического характера, может в значительной мере способствовать предотвращению совершения преступлений и розыску преступников. Для этого Вам следует:

1. Не вдаваться в панику, быть вежливым и выдержанным, не прерывать говорящего, постараться по возможности дословно запомнить содержание разговора и зафиксировать его письменно.
2. Записать точное время начала разговора и его продолжительность.
3. В процессе разговора постараться получить ответы на следующие вопросы:

а) Куда, кому и но какому телефону звонит этот человек?

б) Какие конкретные требования он выдвигает?

в) Выдвигает требования лично говорящий или выступает в роли посредника, представляет какую-то группу лиц?

г) На каких условиях он (или они) согласны отказаться от задуманного?

д) Как и когда с ним можно связаться?

е) Кому (по мнению звонящего) вы можете или должны сообщить об этом звонке? (Можно попросить звонящего продиктовать текст заявления).

ж) С какой целью заложено взрывное устройство?

з) Какое устройство?

и) Как оно выглядит?

к) Есть ли еще взрывные устройства

л) Когда устройство должно взорваться?

4. В случае выдвижения звонящим каких либо требований постарайтесь добиться от него максимально продолжительного промежутка времени для передачи требований или принятия решений.
5. По возможности в процессе разговора или немедленно по его окончанию сообщите о нем руководству.
6. При наличии автоматического определителя номера, запишите определившийся номер телефона, чтобы избежать его утраты.
7. При наличии звукозаписывающей аппаратуры, включить ее с самого начала разговора и записать поступившую информацию. По окончании разговора необходимо принять меры к сохранности записи.
8. Во время разговора с лицом, сообщающим информацию, содержащую угрозы террористического характера, постарайтесь обратить внимание на следующие моменты:

— ЛИЧНОСТЬ ГОВОРЯЩЕГО: мужчина, женщина, подросток, примерный возраст.

• ГОЛОС: громкий, тихий, тембр (высокий, низкий), возбужденный.
• АКЦЕНТ: местный, иностранный, с признаками конкретной национальности.
• ТЕМП РЕЧИ: быстрый, медленный.
• ПРОИЗНОШЕНИЕ: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявит, картавит, говорит в «нос».
• МАНЕРА РЕЧИ: спокойная, раздражительная, развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями, последовательная, осторожная, эмоциональная, насмешливая.
• НАЛИЧИЕ ЗВУКОВОГО ФОНА: шум автомашин или железнодорожного транспорта, детский гомон, звуки телерадиоаппаратуры, заводского оборудования и т.п.

— ХАРАКТЕР ЗВОНКА: местный, городской, междугородный (международный).

9. Сразу после звонка, не кладя трубку на телефонный аппарат по другому телефону сообщить о нем:

Непосредственному начальнику;

Дежурному РОВД по телефону ;

В местное подразделение УФСБ ;

В отдел ГО и ЧС по телефону ;

В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями руководителя подразделения. Чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия, которые могут затруднить работу правоохранительных органов — не распространяться о факте разговора и его содержании, максимально ограничив число людей, владеющих информацией.

Правила поведения в толпе при террористическом акте

Появление толпы возможно в местах массового скопления людей. Как правило, это происходит на праздниках, концертах, гуляньях, у стадионов после окончания спортивных матчей.

Пока тысячи людей соблюдают установленный порядок поведения или движутся равномерно по отведенным маршрутам, ситуация относительно безопасная. Но при возникновении какого-то инцидента или препятствия на пути, толпа превращается в источник повышенной опасности для здоровья и жизни человека. Остановить возбужденных людей или управлять их действиями очень трудно. Иногда это практически невозможно.

По мнению психологов, толпа – одно из наиболее опасных явлений городской жизни. Что характерно, она не учитывает интересы людей, в том числе сохранность их жизни.

Большое скопление народа обезличивает. Человек ведет себя как все. И противостоять влиянию толпы сложно. Парадокс в том, что нормальные законопослушные люди в толпе могут вести себя агрессивно и разрушительно, совершенно не контролируя свои действия и поступки. Ведь толпа порождает в человеке ощущение безнаказанности. А это чревато тем, что далеко не лучшие, но скрытые его пороки выплескиваются наружу, представляя опасность для окружающих.

Террористы часто выбирают для атак места массового скопления народа. Помимо собственно поражающего фактора террористического акта, люди гибнут и получают травмы еще и в результате давки, возникшей вследствие паники. Поэтому необходимо помнить следующие правила поведения в толпе:

 Избегайте больших скоплений людей.

 Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

 Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.

 Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

 Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей с громоздкими предметами и большими сумками.

 Любым способом старайтесь удержаться на ногах.

 Не держите руки в карманах.

 Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

 Не хватайтесь за деревья, столбы, ограду.

 Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне, от шарфа, галстука, застегните одежду на все пуговицы.

 Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

 Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.

 Если встать не удаётся, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

 Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

 Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добраться до выхода.

 При возникновении паники старайтесь сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

 Не приближайтесь к агрессивно настроенным лицам и группам лиц.

 Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

 Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

 Во время массовых мероприятий постарайтесь не попадать в толпу, как участников, так и зрителей.

 Незамедлительно сообщите о подозрительных лицах в силовые структуры.

Подготовка терактов проводится так, чтобы не бросаться в глаза, но всегда террористы действуют подозрительно, странно и необычно.

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже. Главное правило: избегайте без необходимости посещения мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов.

При возникновении любой чрезвычайной ситуации незамедлительно звоните по номеру «01» и «112»!

Памятка об ответственности за преступления экстремистской и террористической направленности

За совершение преступлений экстремистской и террористической направленности статьями особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ предусмотрена уголовная ответственность. Ответственность граждан возникает в основном с 14 лет. Степень уголовной ответственности зависит от степени тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного заключения).

Совершение террористического акта — взрыва, поджога, распространения отравляющих веществ, повреждения транспортных коммуникаций и т.д., направленных на устрашение и гибель людей, причинение ущерба имуществу, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение местности, выведение из строя систем жизнеобеспечения, блокировки транспортных коммуникаций и т.д., а также угроза совершения указанных действий (устно, письменно, с помощью средств связи, как анонимно, так и с указанием автора) наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет (статья 205 УК РФ).

Содействие (пособничество) террористической деятельности в виде советов, указаний, вербовки, предоставлении информации или орудий совершения преступления (вооружение преступника), а также обещание скрыть преступника, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, или обещание приобрести такие предметы, а также финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 205.1. УК РФ).

Публичные призывы, высказывания к осуществлению террористической деятельности, в том числе с использованием средств массовой информации либо сети «Интернет» или публичное оправдание терроризма с заявлениями о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании наказываются штрафом до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 205.2. УК РФ).

Прохождение обучения (в самых разнообразных формах) в целях осуществления террористической деятельности приобретение знаний, практических умений и навыков, физическая и психологическая подготовка, изучение правил обращения, с оружием, взрывными устройствами, отравляющими веществами, представляющими опасность для людей, наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.3, УК РФ).

Организация террористического сообщества (террористической группы) и участие в нем наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы (статья 205.4. УК РФ).

Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (проведение бесед в целях пропаганды, поиск спонсоров, помещений, участников организации, созыв собраний, распространение агитационных листовок, организация шествий, использование банковских счетов и т.д.) наказывается лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы (статья 205.5. УК РФ).

Несообщение в органы власти (умолчание) о преступлении террористического характера наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы сроком до 1 года (статья 205.6. УК РФ).

Захват или удержание лица в качестве заложника с применением прямого физического или психического насилия, обмана, использование беспомощного состояния потерпевшего и т.д., совершенные в террористических целях наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (статья 206 УК РФ).

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (готовящемся взрыве, поджоге, иных общественно опасных последствиях) наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет (статья 207 УК РФ).

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течении одного года наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет (статья 282 УК РФ).  

Организация экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступления экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей  или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов  и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности наказывается лишением свободы  на срок от 6 до 10 лет (статья 282.1. УК РФ).